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                        【建筑通】劃重點!安全生產必須抓住的9個關鍵環節

                        發布時間:2018-03-30  瀏覽次數:4842次  來源:本站  字體【 】  【關閉】

                        近日,安監局及國資委發布了關于進一步加強中央企業安全生產工作的通知,要求在深化國企國資改革進程中,對安全生產工作不放松,切實保護人民群眾的生命和財產安全。

                        同時提出9項重點,包括:1)牢固樹立安全發展理念;2)認真落實安全生產主體責任;3)加強安全生產源頭防范和風險防控;4)堅決防范和遏制重特大事故;5)深化職業病危害專項治理;6)在改革發展中提升安全管理水平;7)進一步加強應急救援能力建設;8)積極配合屬地監管部門執法檢查;9)加大責任追究考核力度,強化聯合信用懲戒。

                        對于正處在工業化持續推進過程中建筑企業來說,隨著生產經營規模不斷擴大,各類事故隱患和安全風險交織疊加,生產安全事故易發多發,企業更應該圍繞這些重點要求,采取相應措施進一步加強安全生產工作,有效解決安全生產基礎薄弱,監管體制機制,法律制度不完善,企業主體責任落實不力等問題。

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                        牢固樹立安全發展理念

                        企業應牢固樹立安全發展理念,將安全發展當作主管工程、群體工程、基礎工程、保底工程、持久工程,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,始終把職工群眾的安全健康放在首位。同時要建立健全自我約束、持續改進的安全生產長效機制,正確處理好安全與效益、安全與發展的關系,切實增強安全防范治理能力,有效遏制重特大事故發生,從根本上提高安全發展水平。

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                        認真落實安全生產主體責任

                        企業應遵循黨政同責、一崗雙責的原則進行安全生產工作,并依法制訂安全生產責任制,設立安全生產委員會,明確安全生產第一責任人以及各部門安全生產管理責任人。

                        同時,應加強全過程安全管理,完善企業內部安全生產責任考核追溯制度,明確安全生產責任制的考核標準和獎懲措施,每年對安全生產責任制落實情況進行監督考核。

                        此外,還應加強工程建設過程中“應知應會”內容的教育培訓,充分發揮一線員工主觀能動性,實現安全生產從“全員參與”到“全員履責”的轉變,嚴格落實安全管理責任。

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                        加強安全生產源頭防范和風險防控

                        企業應進一步加強安全生產源頭管控,嚴格執行建設項目安全設施“三同時”(建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)規定。同時還應做到以下3點。

                        (1)加強安全風險管控。嚴格從業人員安全素質準入,提升關鍵崗位人員職業安全技能,增強新材料、新工藝、新業態安全風險評估和管控,并不斷推動高危產業轉型升級,逐漸做到用機器替代人。大力推進企業安全生產標準化建設,實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化。

                        (2)強化企業預防措施。定期開展風險評估和危害辨識,并針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位建立分級管控制度,制定落實安全操作規程。開展經常性的應急演練和人員避險自救培訓,著力提升現場應急處置能力。

                        (3)建立健全隱患排查制度和隱患整改評估制度,全面、深入排查治理隱患,定期分析評估隱患治理效果。同時,樹立隱患就是事故的觀念,積極實行自查自改自報閉環管理。   

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                        堅決防范和遏制重特大事故

                        企業應堅決防范并遏制重特大事故的發生,具體來說,就是在施工方面加強高空施工平臺、起重機械、腳手架、模板支撐等關鍵環節的安全管理,做好防坍塌、防高處墜落工作;在管理方面,加強分包商管理,堅決杜絕違法分包、轉包和以包代管等行為。

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                        深化職業病危害專項治理

                        企業應強化職業病危害源頭治理,嚴格執行建設項目職業病防護設施“三同時”制度,落實職業病危害預評價、控制效果評價、職業病防護設施設計和竣工驗收各項要求,提升職業病危害防控水平。不斷改進生產工藝、完善防護設施、強化職業健康管理,并在工程建設過程中做好作業場所防護措施,人員防護措施,以保障人員的職業健康。

                        同時,應定期組織人員對地下管道有毒、有害氣體引起的職業中毒,電焊作業過程中可能引起的職業病等進行安全檢查,包括普遍檢查、專業檢查和季節性檢查,有效遏制職業病的發生。

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                        在改革發展中提升安全管理水平

                        企業應在改革發展中確保安全生產與改革發展同規劃、同部署、同落實,并依法依規設置安全生產和職業衛生管理機構,確保人員調整及時到位,管理制度無縫銜接,安全生產工作整體水平不下降,安全投入不減少,安全生產標準不降低,確保在保障安全的條件下進行施工。

                        同時,應明確各子公司、分公司所承擔的安全生產責任,防止出現企業主體責任不落實、安全管理有空當的現象。生產經營較為困難的企業,要確保必要的安全投入不能減少,安全生產標準不能降低,必須在保障安全的條件下生產經營。    

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                        進一步加強應急救援能力建設

                        企業應進一步健全安全生產應急管理體系,按照牽頭管理、分工負責的原則,明確應急管理機構、人員和職責要求,在事故風險評估和應急資源調查基礎上不斷優化企業應急預案。同時,還應做到以下3點。

                        (1)積極推進標準化施工,實施精細化管理,發揮先進科技的支撐保障作用,提升安全施工水平。

                        (2)提升應對事故水平,進一步加強應急管理,配備相應的人員和器材,做好應急救援知識教育培訓。

                        (3)加強應急救援人員能力建設,開展經常性的應急演練和人員避險自救培訓,提高現場應急處置能力。

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                        積極配合屬地監管部門執法檢查

                        企業應自覺接受相關部門監督管理,主動與屬地監督管理部門加強溝通聯系,依法向相關部門報告安全生產管理、隱患治理、生產安全事故、職業病危害檢測評價情況、(疑似)職業病病人等情況,切實保障職工安全健康,促進社會穩定和諧。


                        (來源:建筑技術雜志社;版權歸原作者所有,如有侵權請聯系刪除!)


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